生态环境违法行为举报奖励将周全制度化

  生态环境违法行为举报奖励将周全制度化
  举报人信息严酷保密 激励探索奖金电子支付

  举报生态环境违法行为的,不只将有物质奖励,还可能有荣誉证书、荣誉称号等精神奖励。生态环境部日前印发了《关于执行生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》(以下简称《意见》),指导各地确立执行生态环境违法行为举报奖励制度,并要求各地向社会公然当地举报奖励的有关划定、举报途径和渠道等。

  生态环境部示意,2020年6月尾前,省级生态环境部门确立并执行举报奖励制度。2020年底前,设区的市级生态环境部门确立并执行举报奖励制度。

  构建社会组织和民众共治大款式

  生态环境部执法局有关负责人示意,《意见》的出台,是实现生态环境治理系统和治理能力现代化的主要行动。通过执行举报奖励制度,激励民众介入生态环境珍爱,是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和民众配合介入的生态环境珍爱社会共治大款式的主要行动。

  “群众举报生态环境违法线索是环境羁系执法的‘金矿’,通过充实发动群众、依法有序介入,可有用填补下层生态环境执法羁系的短板和盲区,切实解决人民群众身边突出的生态环境问题,也是进一步增强和规范事中事后羁系的主要途径。”该负责人说。

  “确立生态环境违法行为举报奖励制度非常主要。”民众环境研究中心主任马军在接受科技日报记者专访时示意,现在,我国生态环境形势依然不容乐观,部门企业环境违法行为频频发生;部门地区还存在环境执法不到位,或行政滋扰执法等情形,光靠行政和司法措施很难解决所有问题,因此,民众介入和监视尤为主要。《意见》的出台,将从国家层面,进一步完善举报奖励制度顶层设计,推动地方周全确立执行这项制度。

慎重选址、合理规划,科学助灾后重建走“捷径”

如果说,灾难的发生是瞬间的记忆,那么灾后重建就是复杂的持久战,甚至是拉锯战。汶川地震后在讨论北川县城重建时,中央决定将新县城建在永昌镇,避开了已知的大型地震断裂带。

  2019年举报奖励预算总额达1282万元

  据统计,现在已有12个省级和133个设区的市级生态环境部门确立执行了举报奖励制度,省、市共出台了155件相关制度划定。2019年,各地举报奖励预算总额达1282万元。各地也积累了名贵履历,若有的地方2001年就开展举报奖励;有的地方针对当地多发的生态环境违法行为制订了特定领域的举报奖励划定;有的地方设定了高达10万元的重奖;有的地方生态环境部门与财政部门团结发文,将奖励经费纳入财政预算;有的地方在传统奖金奖励外,还通过微信红包等便捷方式发放奖励。

  2019年11月,石马河水质受工业企业偷排超排影响,总磷指标超标。针对这一情形,广东省东莞市决定在一定期限内执行高额奖金激励机制。重点针对磷化、酸洗、电镀等加工行业的排污乱象,在石马河流域的塘厦、凤岗、清溪、樟木头4镇执行为期一个月的举报奖励政策,最高奖励从此前的8万元提高到50万元。

  重奖举报政策一经出台,民众介入热情空前高涨,短短一个月东莞市生态环境局通过“12369环保举报热线”、微信、来访等途径,收到近600条举报线索,最终梳理整合成有用线索76条,查实52条,累计发放奖金高达1350万元。通过有用精准袭击环境违法行为,相关行业违法排污乱象获得有用停止。石马河水质显著改善,旗岭国考断面总磷从0.8毫克/升以上,降到0.4毫克/升达标线以下。

  对举报人的个人信息严酷保密

  《意见》对举报奖励制度的基本思路、执行奖励的部门、奖励工具和获奖条件、奖励的局限和形式、违法线索审核确认、奖励发放程序、举报人珍爱、制度保障、资金羁系、宣传培训等方面提出了意见。

  该负责人说,《意见》激励企业内部知情职员举报,对通过举报制止重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患,或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形,可对举报人执行重奖。各地执行举报奖励制度将物质奖励与精神奖励相结合,施展举报奖励的动员示范作用。特别要优化、简化审核发放流程,削减获取不必要的个人信息,对举报人的个人信息严酷保密,确保奖金足额发放。激励探索使用电子支付等便捷方式发放奖金,利便举报人领取。

  “现在,企业的非法排污行为越发隐藏,举报人需要破费大量时间、物力等才气领会情形。因此,奖励将能调动更多人的积极性。”马军说,环境违法行为往往涉及利益,对于举报人来说,人身安全、个人信息严酷保密至关主要。《意见》从制度上强调了“举报人珍爱”,希望在这方面能认真执行、严酷落实。

  如东莞市专门出台《举报奖励保密工作指引》等文件,不再要求实名方式举报,举报人提供有用的手机号码即可领奖,最大限度取消举报人疑虑。

【编辑:李赫】

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